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东莞时间网11月29日讯　  “现在不只市内易堵车，在高速路上堵车也成为常见现象。好比莞深高速黄江段、虎岗高速大朗段等，平时经常堵，更别提节假日了。请问市政府有什么办法解决‘高速路不高速’问题？”

“停车难已成为市民关心的民生问题。为满足群众赓续增长的停车需求，在增加途径内外停车位供给、加强违法停车管理方面有什么举措？”

10月30日，市第十六届人大常委会第二十六次会议交通拥堵治理专题询问会举行，发问者12个问题个个切中要害；应询者人人回答态度恳切。一问一答，问出了症结和深度，答出了责任和许诺，让网上围观的群众看到交通治堵的希望。数据显示，当日专题询问吸引了跨越43.7万人次点播互动，直播结束后，回看量达17.2万人次，为破解我市交通拥堵治理难题汇聚民心民智，首次专题询问和首次同步直播取得了良好效果。

这是市人大常委会设立40年来，首次以专题询问的方式开展监监工作，并邀请媒体原汁原味现场同步直播，对立异人大监监工作方式方法进行了一次生动实践。市政府有关负责人现场回应说，“这次专题询问，问出了群众心声、问出了压力责任、问出了动力干劲、问出了担当许诺”。

立异监督方式开展专题询问

缘何开展专题询问？在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，市人大常委会深入查找人大履行监督职能存在的“短板”和“弱项”，并以问题为导向抓调研，坚持边学边查边改，着力把市民的费心事、烦心事、揪心事找出来、解决好。为此，首次启用了人大专题询问这一“刚性”监督方式，以群众密切关注的交通问题为突破口，开展交通拥堵治理工作专题询问。市人大常委会环境资源工委负责人介绍，近年来我市机动车保有量连续快速增长，截至2019年8月底我市汽车保有量已突破314万辆，位居全国城市第10位，广东第2位，平均每公里途径汽车达到490.5辆。

近年，市委市政府赓续加大交通拥堵治理工作力度，市政府首次把交通拥堵治理作为年度十件民生实事之首，做了大量工作，取得了阶段性成效，但距离市民群众对疏解交通拥堵、提高出行品质的需求仍有不小差距。

依照习近平总书记对地方人大及其常委会“发明性地做好立法、监督等工作”重要指示精神，以及主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，市委、市人大常委会、市政府主要领导杀青一致共识，认为交通拥堵问题是事关我市经济社会发展的重要问题、是我市交通综合治理工作的软弱环节、是人民群众反映强烈和迫切的热点焦点、是我市必须解决也有能力经过努力解决的问题，遂决定市人大常委会将交通拥堵治理作为首次专题询问的议题，从监督支持治堵入手，助力我市加快现代化综合交通体系建设。

开展好首次专题询问，是法律制度的要求、党和人民的重托、人大代表的期盼和改进工作的需要。然而，聚焦交通治堵开展专题询问，对于市人大常委会而言尚属空白。

市人大常委会成立了常务副主任挂帅的专题询问工作领导小组，抽调市人大办公室和环境资源工委的精干力量，研究推进询问工作。环境资源工委以监督实效为导向，依照将专题询问划分为问前、问中、问后三个环节的工作思路，编制工作方案明确重点任务，精心组织实施。

科学论证12个问题问见“辣味”

专题询问，关键问什么？从3月至7月间，环境资源工委先后多次走访了市交通局、市轨道公司、亚洲城娱乐注册、市城管局、市交警支队等单位调研，深入了解我市轨道交通建设、路网规划、停车管理、交通执法和实施2019年交通综合治理工作计划的情况。

不仅如此，环境资源工委组织城建环保专业小组的市人大代表和有关专家前往中山、佛山、重庆、成都考察交通治理工作经验，对照先进找准工作差距。

为了准确把握人民群众诉求，环境资源工委经与市交通局研究，制作了一份调盘问卷。不到10天内，收到了3758条有效答卷和意见建议，提炼了涵盖公共交通服务、基础设施建设、交通秩序管理、停车供需调控、交通介入者和其他等6大类40方面具体问题。

经过广泛征询市人大常委会主任会议成员、市人大常委会组成人员、部分市人大代表、环境资源工委委员，以及交通行业专家的意见，经过常委会党组会议民主讨论，遴选出交通拥堵治理专题询问问题。

于是，有了12位市人大常委会组成人员和人大代表，轮番向市政府分管负责人和9个市直部分询问的精彩一幕。

询问会一开始播放了《东莞治堵 任重道远》“辣味”短片，揭示治堵中存在的问题，原汁原味反映收集到的同期声，尤其对群众反映强烈的问题，不剪辑、不回避、不拼接，让民意直达应询部分。

近3小时的专题询问中，人人围绕“大交通”管理格局的建立、交通管理执法、路网规划、医院停车难、停车位收费等群众关心的堵点、痛点和难点，逐一问询，为交通拥堵治理“切脉开方”。现场，提问者，问题看得准、问到关键处。应询者，坦诚作答，思路清晰，办法具体。

值得一提的是，市人大常委会奔着“开放、坦诚”专题询问的目标，对首次专题询问首次采取新媒体直播的方式进行同步宣传报道，将人大询问、政府答疑全过程通过网络向全民公开。询问会进行时，东莞日报—i东莞平台直播观看阅读量26.6万人次，东莞广播电视台—知东莞平台直播观看阅读量17.1万人次，“公开、透明、言之有物”的询问模式，受到社会各界好评。

询问将推广至发展和民生重要工作监督中

专题询问，不是一问了之。“受询对象的回答，就是工作许诺。”市人大常委会主要领导说，希望市政府及相关部分要把询问之后的整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，结合代表的提问及自身的许诺制定整改方案，拿出切实可行的办法。

专题询问会后，市人大常委会形成了对我市交通拥堵治理工作情况的审议意见及具体问题清单，转交市政府及有关部分解决，并将依照问题清单开展长效跟踪监督。同时，明确要求市政府及相关部分在半年内向市人大常委会申报交通拥堵整改落实情况，再次接受满意度测评。

市政府有关负责人亮相，市政府及有关部分将认真吸纳委员和代表们提出的建议，深入研究专题询问中提出的事项和建议，提出整改办法，切实解决好民众关心的交通问题。

目前，市政府已将交通治堵工作列入主题教育“为民服务解难题”的重要抓手，并将启动全面开展交通治理大会战。

首次专题询问，对亚洲城娱乐人大常委会而言具有重要的意义，是立异人大监监工作的生动实践，是增强人大监督权威性的重要形式，是提高人大监监工作质量的有力举措。

交通治堵专题询问会的举办，为今后常态化开展专题询问探寻了胜利的工作模式。市人大常委会表示，将随着“不忘初心、牢记使命”主题教育的深入开展，紧扣人民群众对美好生活的向往，连续跟踪监督问效，督促各项治堵工作举措落到实处。同时，总结首次开展专题询问的工作经验，推广到关乎发展和民生的各项重要工作的监督中，推动人大工作立异，使专题询问的对象、内容、法式更接地气、更制度化、更规范化，使专题询问有章可依、有规可循，通过规范的制度和法式，进一步增强询问效果，保障监督的实效性。

【人大知识知多D】

市人大常委会城建环境与资源掩护工作委员会主要职责：介入市人民代表大会及其常委会审议制定关于城建、国土、环保等方面的地方性规定，承办对上述方面的法律、法规，以及上级和本级人大及其常委会决议、决定贯彻实施情况的监督检查；为市人大常委会审议市政府关于上述方面工作的申报及决定有关重大事项提出意见建议；组织本级人大代表对上述方面的工作进行视察和检查；督促解决与本工委业务有关的代表议案和建议、批评、意见。

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专题询问是什么？

专题询问，是人大常委会行使监督权的重要形式，是新时代人大工作立异发展的一项重要工作。它是人大针对某一专门领域或特定方面展开监督，聚焦这一领域或方面的热点难点问题，反映人民群众的普遍关切和呼声，督促政府部分有针对性地解决问题和改进工作。

近年来，在全国人大常委会的示范引领下，全国各地人大常委会相继开展专题询问，为贯彻实施监督法、增强人大监督实效注入了新的活力。